建议实现食品安全监管前移
查字典生物网
2016-01-29
“食品安全‘从农田到餐桌’的产业链延伸较长，所以离不开政府、企业和社会多方面的共同努力。”在今天举行的“中国食品安全现状、问题及对策战略研究”项目成果发布会上，中国工程院副院长刘旭如是说。
刘旭表示，数据显示，2009~2013年国家卫生计生委网络直报系统共收到食源性疾病暴发事件1244起，累计38958人中毒，749人死亡；2011~2013年国家食品安全综合治理和专项整治行动共侦破各类食品安全事件49500余起。
中国工程院于2012年启动了“中国食品安全现状、问题及对策战略研究”重大咨询研究项目，由时任中国工程院副院长旭日干院士任组长，近20位院士和300多位食品领域专家共同参与研究。
项目执行副组长、中国工程院院士庞国芳指出，我国食品工业基础薄弱，小、微型企业和小作坊仍然占全行业的80%以上，增加了监管难度。
上世纪90年代，发达国家就尝试采用以政府监管为主、借助社会力量对食品安全加以监管的新模式，形成由政府监管、行业自律、消费者维权、社会监督相结合的“四位一体”的社会共治格局，各方均贯彻契约精神。
反观我国，社会共治格局尚未形成。不过，庞国芳认为，未来15年我国经济社会战略转型对食品安全影响深远，法律和监管体系将日益完善，全方位的社会共治格局将初步形成。
专家预测，未来10~20年，疫情疫病传播和突发性致病菌污染造成的食源性疾病和来自种植养殖业滥用药物以及环境污染造成的化学性污染，将成为我国食品安全的主要特征。当我国发展到美国21世纪初的经济水平时，食源性疾病、营养安全和生物恐怖主义可能构成食品安全的长远威胁。
对此，项目组建议加强现有食品安全风险监测体系整合，建立以过程控制为主、终产品为辅的风险监测体系，制定食品中病原微生物、食品中环境污染物、食品中农兽药残留、食品营养成分和国民健康指标、食品真实性等五项基础监测计划，构建国家食品安全风险预警网络平台，实现食品安全监管前移。
